Как известно, Советский Союз отказался признавать Европейскую Конвенцию о защите прав человека, и поэтому граждане всех союзных республик, в том числе и Украины, обращаться в ЕС не могли.Формально это право граждане Украины получили в 1995 году, когда Украина ратифицировала Европейскую Конвенцию о защите прав и основных свобод человека и Протоколы к ней. Однако ратификационные грамоты были переданы генеральному секретарю Совета Европы только в 1997 года. Но и этот факт еще не означал, что Европейская Конвенция стала действовать на территории нашей страны. Дело в том, что, согласно Конституции Украины, государственные законы и международные договоры вступают в силу лишь после опубликования их в официальных средствах массовой информации - газетах «Голос України», «Урядовий кур'єр», «Парламентский Вестник». Однако закон о введении Конвенции в действие опубликовали сразу после ратификации, а ее официальный текст - нет. Сделано это было лишь в конце 1998 года. И только с этого времени никаких препятствий для обращения граждан Украины в Европейский Суд больше не существует.
Что такое Европейский Суд по правам человека
Европейский Суд – самостоятельный судебный орган Совета Европы, призванный обеспечивать неукоснительное соблюдение и исполнение Конвенции ее государствами-участниками.Он осуществляет эту задачу путем рассмотрения и разрешения конкретных дел, принятых им к производству на основе индивидуальных жалоб. В своей деятельности Суд руководствуется Европейкой Конвенцией и использует при рассмотрении дел свои ранее вынесенные по конкретным делам решения (прецеденты Европейского Суда).
Его местонахождение - Дворец прав человека в Страсбурге (Франция), где находится и сам Совет Европы. Официальные языки – английский и французский.
Процедура обращения в Европейский Суд представляет собой систему четко определенных правил, от строгого соблюдения которых зависит, будет ли рассмотрена жалоба или нет.
Европейский суд не пересматривает решения судов.
Он рассматривает только те жалобы, которые касаются нарушения прав и свобод, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней. В них содержится около 20 статей по нарушениям конкретных прав и свобод, одну или несколько из которых можно взять за основу для составления петиции. В Конвенции, к примеру, имеются такие статьи: право на жизнь; запрещение пыток; запрещение рабства; право на свободу и безопасность;
право на справедливое судебное разбирательство; право на уважение частной и семейной жизни; свобода мысли, совести и религии; свобода выражения мнений; свобода собраний;право на вступление в брак и другие.
Ответчиком всегда выступает государство
Жалоба всегда подается против государства, которое виновато в нарушении или не обеспечении защиты прав и свобод человека. То есть ответчиком в Европейском суде всегда выступает государство.Суд не рассматривает жалобу, поданную на действия частных лиц или неправительственных организаций.
От кого и в какой срок принимаются жалобы
Европейский суд принимает жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые считают, что их права нарушены государством – участником Конвенции. Для заявителей практически не установлено ограничений. Это могут быть и взрослые, и дети, и организации, но не должностные лица и не официальные органы государства. Заявитель не обязательно должен быть гражданином государства-члена Совета Европы или вообще гражданином государства, на которое он подает жалобу.
Европейский Суд принимает жалобу к рассмотрению в шестимесячный срок с момента вынесения судебной инстанцией окончательного решения по делу. Окончательными в Украине Европейский суд считает решения, вынесенные судом второй инстанции (апелляционным или кассационным).Суд не принимает к рассмотрению никакую индивидуальную жалобу, она является анонимной либо аналогичной той, которая уже была рассмотрена судом, или является предметом другой процедуры международного разбирательства. А также если суд сочтет ее несовместимой с положениями настоящей Конвенции или пропущен установленный шестимесячный срок.
Что указывается в официальном бланке жалобы
Первоначальную жалобу гражданин вправе написать на русском или украинском языке и от руки. Секретариат Европейского суда, получив такую жалобу, заводит предварительное досье и направляет заявителю обязательный для заполнения бланк жалобы с инструкцией.
Дата поступления в Секретариат суда первоначальной жалобы считается датой подачи жалобы. Бланк жалобы является официальным юридическим документом, и правильность его заполнения может повлиять на весь ход рассмотрения дела в Европейском Суде. Несоблюдение условий заполнения бланка может привести к отказу в регистрации жалобы.
В жалобе необходимо указать:
1) данные заявителя и его представителя;
2) государство, на действия или упущения которого подается жалоба;
3)содержание жалобы и конкретные положения Конвенции, о нарушении которых идет речь;
4)перечислить в хронологическом порядке факты и доказательства, имеющие отношение к делу.
5)перечислить все относящиеся к делу документы и, прежде всего решения внутригосударственных судебных или любых иных компетентных органов по вопросам, затрагиваемым в жалобе.
6) в заключение указывается, какое решение заявитель ожидает и сумму возмещения, которую он хотел бы получить. Указывая в жалобе сумму ожидаемой (обоснованной) компенсации, заявитель должен осознавать, что необоснованные им суммы судом к возмещению назначены не будут.
Объем жалобы без приложений не должен превышать десяти листов. В случае превышения данного объема к жалобе необходимо приложить краткое резюме.
Также следует приложить следующие документы:
-копии решений судов, доказывающие, что заявитель использовал все внутригосударственные средства правовой защиты, и что с момента вынесения окончательного решения компетентным внутригосударственным органом прошло менее шести месяцев;
- доверенность, оформленная заявителем на лицо, представляющее его интересы.
Заявитель обязан заполнить полученный из Секретариата суда формуляр жалобы и направить его обратно в Секретариат вместе с копиями требуемых документов в течение шести недель, считая с даты отправления формуляра Секретариатом Суда. Задержка с ответом трактуется Судом как отказ заявителя поддерживать свою жалобу.Документы обратно не возвращаются. Секретариат Европейского суда, получив заполненный официальный бланк жалобы, присваивает делу рабочий номер и передает его в Комиссию, решающую вопрос о приемлемости.
В случае вынесения Комиссией решения о признании жалобы приемлемой, дело передается в секцию суда для рассмотрения по существу.
Комиссия также определяет, на каком из официальных языков Европейского Суда будет рассматриваться дело.
Суд вправе учесть аргументы заявителя, изложенные в жалобе, и вести рассмотрение дела на русском или украинском языках.Несоответствие официальной жалобы требованиям, предъявляемым Европейским Судом, может послужить формальным основанием для вынесения Комиссией о приемлемости решения об отказе в рассмотрение дела. Такое решение будет окончательным и не позволит заявителю подать жалобу повторно.
При рассмотрении дела по существу, секретарь суда будет информировать о ходе рассмотрения дела. Процедура рассмотрения не публичная, на начальной стадии оно осуществляется в письменной форме. Поэтому необходимости в присутствии заявителя нет. На этапах рассмотрения дела нехватка средств на оплату адвоката может быть основанием для предоставления бесплатной юридической помощи. Однако такая помощь не может быть предоставлена с момента подачи жалобы.
Официальный адрес Европейского Суда по правам человека:
European Court of Human Rights
Council of Europe
F - 67075 Strasbourg-Cedex
European Court of Human Rights
Council of Europe
F - 67075 Strasbourg-Cedex
Комментариев нет:
Отправить комментарий