Показаны сообщения с ярлыком СМИ и право. Показать все сообщения
Показаны сообщения с ярлыком СМИ и право. Показать все сообщения

2012/11/20

Основание и порядок опровержения недостоверной информации в СМИ во время проведения предвыборной агитации

В Законе Украины «О выборах депутатов Верховного Совета Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов» (далее Закон о выборах) закреплены специальные виды права на ответ, которое реализуется только во время избирательного процесса. Особенностью его является то, что основанием размещения в средстве массовой информации ответа является требование субъекта избирательного процесса, если тот считает распространенную информацию недостоверной, то есть недостоверность информации ненужно даже доводить.
Непредставление зарегистрированному кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации в теле-, радиопрограммах и в периодических печатных изданиях, которые обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, может являться основание привлечения редакции данного СМИ и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством.
Данная норма избирательного законодательства устанавливает требование к редакциям СМИ вести агитацию законными методами и предписывает им не допускать публикаций, способных по характеру содержащейся в них информации нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если они не в состоянии обеспечить кандидату возможность до окончания срока предвыборной агитации опубликовать опровержение или иные разъяснения в защиту своей репутации.
Данная норма корреспондирует к Гражданскому кодексу Украины и Закону Украины о СМИ. Защита чести и достоинства граждан, в том числе участников избирательного процесса, осуществляется по иску лица, полагающего, что неправомерными действиями ответчика был нанесен ущерб его чести и достоинству.
Предоставив гражданам и организациям право на ответ, законодатель регламентировал взаимоотношения редакции СМИ и гражданина (организации), желающего разместить в данном СМИ ответ на сведения, не соответствующие действительности, либо ущемляющие его права и законные интересы, распространив на эти правоотношения общие правила опровержения информации. Схожий характер ответа и опровержения проявляется как раз в порядке их опубликования, отказа в публикации и обжалования отказа или нарушения порядка опубликования опровержения, ответа.
Статьей 37 Закона Украины «О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине», предусмотрен следующий порядок опровержение, а, следовательно, и ответа. Опровержение должно быть набрано тем же шрифтом и заключено под заглавием «Опровержение» («Ответ») на том же месте колонки, где содержалось сообщение, которое опровергается.
Объём опровержения не может больше, чем вдвое превышать объём опровергаемого фрагмента опубликованного сообщения или материала. Запрещается требовать, чтобы опровержение было меньше, чем половина стандартной страницы машинописного текста. Опровержение может быть подготовленным в форме ответа, объём которого не превышает опровергаемого материала. Сокращение или другие изменения в тексте опровержения заявителя без его согласия не допускаются.

Редакция отказывает в публикации опровержения (ответа), если опровержение: нарушает положение статьи 3 Закона; «О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине». А именно печатные средства массовой информации в Украине не могут быть использованы для распространения призывов, насильственного изменения конституционного порядка или территориальной целостности Украины; пропаганды войны, насилия и жестокости; разжигание расовой, национальной, религиозной вражды; распространения порнографии, а также с целью совершения других уголовно наказуемых действий.

Перепечатка из иностранных СМИ и освобождение от ответственности







В практике случается, что средство массовой информации  заимствует информацию из иностранных источников. Конечно, содержание, цель и последствия заимствования могут быть разными. В контексте данного вопроса рассматриваются случаи, когда украинское  СМИ заимствует информацию,  способную дискредитировать героя публикации или представляющие собой злоупотребление свободой массовой информации. 
На первый взгляд, если   средства массовой информации дословно воспроизведёт материалы иностранных СМИ, то редакция может не сомневаться, что в случае предъявления к ней претензий за посягательство на доброе имя, злоупотребление свободой массовой информации, достаточно будет сослаться на ст. 42 Закона  «О печатных средствах массовой информации (печати) в Украине» об освобождении от ответственности и   жить дальше спокойно.
Такой взгляд позволяет злоупотреблять правом на свободный поиск информации. 
Хотя чаще всего СМИ действует добросовестно и просто перепечатывает интересные материалы, касающиеся героя собственной публикации, из иностранных источников с соответствующими ссылками.
В каждой ситуации заимствования, независимо,  добросовестно действовало СМИ или нет, украинский суд должен ответить на вопрос: есть ли основания для освобождения редакции СМИ, автора статьи от ответственности, если они (в роли ответчиков) ссылаются на ст. 42 Закона о СМИ?
Согласно этой статье, редакция, журналист не несут ответственности за  злоупотребление свободой массовой информации, если было дословное воспроизведение сообщений и материалов или их фрагментов, распространенных другим средством массовой информации, которое может быть установлено и привлечено к ответственности за данное нарушение законодательства  о СМИ.

2012/11/07

Как зарегистрировать информационное агентство


Государственная регистрация информационных агентств осуществляется на основании  Закона Украины «Об информационных агентствах» (далее - Закон), Постановления  «О государственной регистрации печатных средств массовой информации, информационных агентств и размерах регистрационных сборов» (далее - Постановление), а также  Положения   о государственной регистрации информационных агентств как субъектов информационной деятельности (далее Положение). В сответствии с Положением  государственной регистрации подлежат все информагентства, которые учреждаются или действуют в Украине. Государственная регистрация информагентств проводится Минюстом. Для   регистрации информагентств  в Минюст учредителем (соучредителями) подается заявление. Заявления о государственной регистрации информагентств (дальше - заявление) подаются на каждое информагентство отдельно в печатном виде  на государственном языке. Для  регистрации информагентства, которое предусматривает предоставление информационных услуг несколькими языками одновременно (параллельными выпусками), подается одно заявление. Учет заявлений, которые поступают в Минюст, ведется в специальной книге постоянного хранения.

В заявлении о государственной регистрации информагентства должны быть указаны:
1) учредитель (соучредители), включая  полное имя или наименование согласно документов, которые подтверждают его гражданскую дееспособность, местонахождение, номера средств связи,  наименование банковского учреждения,  в котором открыты счета, и номера счетов;
2) полное  и сокращенное  название информагентства (языком/ языками, на которых  будет выходить в свет);
3) вид информагентства (в соответствии со статьей 8 Закона основными видами являются  государственные  и негосударственные информагентства) и организационно-правовая форма  (любая,  определенная  законами Украины,  организационно-правовая форма юридического лица);
4) предполагаемая сфера распространения информационной продукции (местная - в пределах Автономной Республики Крым, одной области, областного центра или двух и больше сельских районов, одного города, района, отдельных населенных пунктов, а также предприятий, учреждений, организаций; региональная – два  и больше областей, города Киев или Севастополь и область, Автономная Республика Крым и область; национальная - в пределах Украины; национальная и зарубежная - в пределах Украины и за ее пределами, зарубежная - за пределами Украины);
5)язык/ языками, которыми будет распространяться информационная продукция (одноязычная, несколькими языками одновременно (параллельными выпусками), смешанными языками (несколькими языками);
6) программная цель и основные направления деятельности информагентства (определяются в соответствии со статьями 1 и 5 Закону и уставом  информагентства);
7) источники финансового и материально-технического обеспечения деятельности информагентства (определяются с учетом части второй статьи 9 Закона);
8) местонахождение информагентства.

В случае изменения юридического адреса основателя (соучредителей), местонахождения информагентства основатель (соучредители) обязан (обязаны) сообщить Минюсту в течение одного месяца со дня, когда такие изменения произошли.
К заявлению о государственной регистрации информагентств как субъектов предпринимательской деятельности добавляются учредительные документы, перечень которых устанавливается статьей 8 Закона Украины «О предпринимательстве». Минюсту запрещается требовать от  учредителя (соучредителей) дополнительные документы, не предусмотренные Законом  и Положением.  Заявление рассматривается в семидневный срок со дня его  получения.

По результатам  рассмотрения заявления принимается одно из следующих решений: