Как пациенту отстоять и защитить свои права

Здоровье и жизнь человека являются высшими нематериальными благами, принадлежат каждому от рождения и гарантированы Конституцией Украины.

Однако следует признать, что уровень отечественного здравоохранения существенно отстает от мирового, и значительную роль в этом играют несовершенство медицинской законодательной базы, почти полное отсутствие реальных правовых механизмов обеспечения охраны здоровья.
Важнейшая социальная сфера находится в крайне бедственном состоянии и кризисе. Во многом этому способствует социально- правовая незащищенность как пациента, так и врача.

Отсутствуют законы о правах пациента, о социально-правовой защите медицинских работников, об обязательном медицинском страховании, о страховании профессиональной ответственности врача.

Кстати лицо, обратившееся за медицинской помощью или находящееся под медицинским наблюдением, зовется пациентом, что в переводе с латинского означает «страждущий».

Сегодня государство махнуло рукой на потребности медиков, а те, в свою очередь, махнули рукой на пациентов. Если те платят — определенный интерес еще есть, а в другом случае врачи найдут способ заработать. Заложником ситуации остается пациент, он никому не нужен — ни власти, ни медикам.

К сожалению, в нынешних условиях медики не заинтересованы в изменении ситуации. Поэтому именно пациенты должны объединяться, учиться отстаивать свое право на качественную и доступную медицинскую помощь. Тем боле, что гражданскую административную и уголовную ответственность никто на Украине не отменял.

Учреждениями, обязанными защищать права пациента, являются:

• администрация медицинского учреждения;
• министерство здравоохранения республики;
• страховая медицинская компания, при условии, что пациент является обладателем страхового полиса, выданного данной компанией;
• прокуратура города или района,
• суд (районный или городской);

Защитить нарушенные права пациент может самостоятельно или с помощью своего представителя. Самостоятельно защищать свои права могут совершеннолетние (старше 18 лет) и дееспособные граждане - пациенты. Помощь может предоставить общество по защите прав потребителей, другие общественные организации, уставной целью которых является зашита прав граждан.


Что касается официальной статистики об уровне, структуре и динамике преступлений, совершаемых в сфере медицинской деятельности специальными субъектами -медицинскими работниками, в общем анализе преступности отсутствует. Вместе с тем эмпирические наблюдения показывают, что в действительности число указанных преступлений увеличивается. Причем, эти неблагоприятные процессы происходят на фоне несовершенства законодательства, включая уголовное, отсутствия у работников следственно-судебных органов необходимых знаний, соответствующих уровню развития биомедицинских наук, на фоне проблем, сопровождающих проведение высокотехнологичных и обычных судебно-медицинских экспертиз, проблем интерпретации результатов последних и т.д.

Количество уголовных дел, рассмотренных судами, по преступлениям, совершенным медицинскими работниками, крайне мало, что во многом объясняется вышеназванными проблемами. Это количество не отражает действительной ситуации, сложившейся в данной сфере.

Для привлечения медицинских работников к уголовной ответственности, соблюдения необходимых гарантий против необоснованных обвинений медицинских работников не обходимо четкое определение оснований и пределов уголовной ответственности.

Уголовный кодекс Украины содержит следующие статьи, которые касаются действий в области медицинского права.

Статья 137. Ненадлежащее выполнение обязанностей по охране жизни и здоровья детей

1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение профессиональных или служебных обязанностей по охране жизни и здоровья несовершеннолетних вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношение, если это причинило существенный вред здоровью потерпевшего,

- наказывается штрафом до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или общественными роботами на срок до двухсот сорока часов, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2. Те же действия, если они повлекли смерть несовершеннолетнего или иные тяжелые последствия, - наказываются ограничением свободы на срок до четырех лет или лишением свободы на срок до трех лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статья 138. Незаконная лечебная деятельность

Занятие лечебной деятельностью без специального разрешения, осуществляемое лицом, которое не имеет надлежащего медицинского образования, если это послужило причиной тяжелые следствий для больного,

- наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на срок до трех лет.

Статья 139. Неоказание помощи больному медицинским работником

1. Неоказание без уважительных причин помощи больному медицинским работником, который обязан, согласно установленным правилам, предоставить такую помощь, если ему заведомо известно, что это может иметь тяжкие следствия для больного,

- наказывается штрафом до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или общественными роботами на срок до двухсот часов, или исправительными роботами на срок до двух лет.

2. То же самое деяние, если оно послужило причиной смерти больного или повлекло другие тяжелые последствия,

- наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет или лишением свободы на срок до трех лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья 140. Ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей медицинским или фармацевтическим работником

1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение медицинским или фармацевтическим работником своих профессиональных обязанностей вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношение, если это послужило причиной тяжелые последствий для больного,

- наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же самый срок.

2. То же самое действие, если оно повлекло тяжкие последствия для несовершеннолетнего,

- наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до трех лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статья 141. Нарушение прав пациента

Проведение клинических испытаний лекарственных средств без письменного согласия пациента или его законного представителя, или относительно несовершеннолетнего или недееспособного, если эти действия послужили причиной смерти пациента или повлекло другие тяжкие последствия, -

наказывается ограничением свободы на срок от трех до пяти лет, или лишением свободы на тот самый срок.


Гульнара Абдурешитова, юрист