2012/11/07

Как зарегистрировать информационное агентство


Государственная регистрация информационных агентств осуществляется на основании  Закона Украины «Об информационных агентствах» (далее - Закон), Постановления  «О государственной регистрации печатных средств массовой информации, информационных агентств и размерах регистрационных сборов» (далее - Постановление), а также  Положения   о государственной регистрации информационных агентств как субъектов информационной деятельности (далее Положение). В сответствии с Положением  государственной регистрации подлежат все информагентства, которые учреждаются или действуют в Украине. Государственная регистрация информагентств проводится Минюстом. Для   регистрации информагентств  в Минюст учредителем (соучредителями) подается заявление. Заявления о государственной регистрации информагентств (дальше - заявление) подаются на каждое информагентство отдельно в печатном виде  на государственном языке. Для  регистрации информагентства, которое предусматривает предоставление информационных услуг несколькими языками одновременно (параллельными выпусками), подается одно заявление. Учет заявлений, которые поступают в Минюст, ведется в специальной книге постоянного хранения.

В заявлении о государственной регистрации информагентства должны быть указаны:
1) учредитель (соучредители), включая  полное имя или наименование согласно документов, которые подтверждают его гражданскую дееспособность, местонахождение, номера средств связи,  наименование банковского учреждения,  в котором открыты счета, и номера счетов;
2) полное  и сокращенное  название информагентства (языком/ языками, на которых  будет выходить в свет);
3) вид информагентства (в соответствии со статьей 8 Закона основными видами являются  государственные  и негосударственные информагентства) и организационно-правовая форма  (любая,  определенная  законами Украины,  организационно-правовая форма юридического лица);
4) предполагаемая сфера распространения информационной продукции (местная - в пределах Автономной Республики Крым, одной области, областного центра или двух и больше сельских районов, одного города, района, отдельных населенных пунктов, а также предприятий, учреждений, организаций; региональная – два  и больше областей, города Киев или Севастополь и область, Автономная Республика Крым и область; национальная - в пределах Украины; национальная и зарубежная - в пределах Украины и за ее пределами, зарубежная - за пределами Украины);
5)язык/ языками, которыми будет распространяться информационная продукция (одноязычная, несколькими языками одновременно (параллельными выпусками), смешанными языками (несколькими языками);
6) программная цель и основные направления деятельности информагентства (определяются в соответствии со статьями 1 и 5 Закону и уставом  информагентства);
7) источники финансового и материально-технического обеспечения деятельности информагентства (определяются с учетом части второй статьи 9 Закона);
8) местонахождение информагентства.

В случае изменения юридического адреса основателя (соучредителей), местонахождения информагентства основатель (соучредители) обязан (обязаны) сообщить Минюсту в течение одного месяца со дня, когда такие изменения произошли.
К заявлению о государственной регистрации информагентств как субъектов предпринимательской деятельности добавляются учредительные документы, перечень которых устанавливается статьей 8 Закона Украины «О предпринимательстве». Минюсту запрещается требовать от  учредителя (соучредителей) дополнительные документы, не предусмотренные Законом  и Положением.  Заявление рассматривается в семидневный срок со дня его  получения.

По результатам  рассмотрения заявления принимается одно из следующих решений:


1) о государственной регистрации (перерегистрации) информагентства;
2) об отказе в государственной регистрации (перерегистрации) информагентства;
3) о выдаче дубликата свидетельства о государственной регистрации информагентства;
4) об отказе в выдаче дубликата свидетельства о государственной регистрации информагентства.

В случае выявления в заявлении отсутствия (неточного или неправильного указания) сведений, Минюст может в письменном виде сообщить об этом основателю (соучредителям) в течение семи дней. Отказ в государственной регистрации информагентства возможен исключительно на основаниях, установленных статьей 14 Закона, если:
1) название информационного агентства, его программная цель, основные цели и направления деятельности противоречат статьям 2, 3 Закона;
2) Минюстом уже зарегистрировано другое информационное агентство с таким же названием;
3) заявление подано к оконцу  года со дня вступления  законной силы решения суда о прекращении деятельности этого информационного агентства.

После оформления Минюстом решений и уплаты сбора за государственную регистрацию заявителю выдается свидетельство установленного образца. Регистрационный сбор взимается в размерах, установленных Постановлением. Выдача свидетельства  учредителю  или его представителю оформляется соответствующей записью в книге учета выданных свидетельств о государственной регистрации информагентства, которую ведет Минюст. Книга учета выданных свидетельств о государственной регистрации информагентства является документом постоянного хранения. Свидетельство о государственной регистрации информагентства имеет неограниченный срок действия.

Перерегистрация информагентства
Перерегистрация информагентства осуществляется Минюстом в порядке, установленном для их регистрации, в случае изменения:
1) названия информагентства;
2) сферы распространения информационной продукции;
3)  учредителя  (состава  соучредителей). Изменение учредителя  (состава  соучредителей) должно оформляться соглашением между  учредителем  (соучредителями) и его правопреемником, заключенным  в соответствии с требованиями гражданского законодательства Украины;
4) основных положений уставных документов.
К заявлению о перерегистрации, кроме документов, отмеченных  выше,
добавляются соглашение между основателем и правопреемником и  свидетельство о государственной регистрации.  При проведении перерегистрации регистрационный сбор взимается  в размере, установленном Постановлением. Регистрационный сбор за перерегистрацию не взимается, если она связана с изменением действующего законодательства Украины. После перерегистрации для получения нового свидетельства учредитель возвращает оригинал предыдущего свидетельства. Новое свидетельство выдается после предоставления Минюсту соответствующего платежного документа. Если оригинал свидетельства о государственной регистрации утерян, основатель должен подтвердить  данный факт. Таким подтверждениям может быть опубликованное  в печатном  СМИ объявления об утрате  свидетельства, в котором указываются название информагентства, его  учредитель, регистрационный номер, серия, дата выдачи потерянного свидетельства и констатируется факт признания его недействительным. Минюст имеет право предоставлять информацию (на запросы физических и юридических  лиц) о  зарегистрированных информагентствах и сведения, которые указаны в свидетельстве о государственной регистрации таких агентств.

Выдача дубликата свидетельства о государственной регистрации информагентства
В случае повреждения или утраты свидетельства о государственной регистрации учредитель  (соучредители) имеет право на получение дубликата. В случае  утраты свидетельства для получения дубликата его основатель (соучредители) подает  в орган  регистрации заявление и  экземпляр СМИ, в котором опубликовано объявление об утрате свидетельства. В случае повреждения свидетельства  учредитель  (соучредители) подает  в орган  регистрации заявление, а  поврежденное  свидетельство   остается  в  Минюсте.
За выдачу дубликата свидетельства о государственной регистрации информагентства взимается  сбор в размере, установленном Постановлением.

Принятие к сведению информации о прекращении деятельности информагентства
При получении от  учредителя (соучредителей) сообщения о прекращении деятельности информагентства Минюст принимает к сведению отмеченную информацию и вносит соответствующую запись в книгу учета выданных свидетельств о государственной регистрации информагентства. Минюст направляет письмо  учредителю (соучредителям) о принятии  к сведению информации о прекращении деятельности информагентства.

Подготовка и оформление решений Минюстом
Решения  о государственной регистрации (перерегистрации) информагентства; об отказе в государственной регистрации (перерегистрации) информагентства; о выдаче дубликата свидетельства о государственной регистрации информагентства; об отказе в выдаче дубликата свидетельства о государственной регистрации информагентства, принимаются в зависимости от результатов правовой экспертизы в пределах установленного срока исключительно на основаниях, установленных законами Постановлением и  Положением. Такие решения оформляются приказами, к которым добавляются правовой вывод о регистрации (перерегистрации) или отказе в регистрации (перерегистрации) информагентства, правовой вывод о выдаче или отказе в выдаче дубликата свидетельства о государственной регистрации информагентства. Правовой вывод является неотъемлемой частью приказа. Правовой вывод Минюста подписывается исполнителем, начальником отдела, согласовывается с директором Департамента и утверждается заместителем Министра. Приказ готовится на основании правовых выводов и подписывается Министром юстиции. Приказ может быть оформлен индивидуально на каждое информагентство или включать список информагентств, относительно которых принято решение. В преамбуле приказа указываются нормы Закона, которые стали основанием для государственной регистрации информагентства (информагентств), в пунктах приказа излагается решение Минюста.
Вместе с приказом на его основании оформляется свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) информагентства, которое подписывается Министром юстиции. Минюст в течение пяти дней со дня подписания приказа направляет учредителю (соучредителям) письма, подписанные директором Департамента, в котором информирует о принятом решении, указывает на необходимость уплаты в течение определенного времени регистрационного сбора, обозначает сумму регистрационного сбора и банковские реквизиты. Минюст направляет письмо по юридическому адресу учредителя (соучредителей)  или по другому адресу, указанному в заявлении.
Учредитель  (соучредители) платят регистрационный сбор в течение пятнадцати дней со дня получения письма. Сведения о зарегистрированных (перерегистрируемых) информагентствах вносятся в Государственный реестр печатных средств массовой информации и информационных агентств как субъектов информационной деятельности в порядке, установленном Положением об этом реестре. Свидетельство о государственной регистрации информагентства выдается учредителю (соучредителям) или его представителю после предоставления соответствующего платежного документа, который остается в Минюсте.  В случае, если Законом установлены основания для отказа в государственной регистрации информагентства,  Минюст готовит правовой вывод об отказе в государственной регистрации информагентства с изложением оснований отказа - конкретных положений законодательства Украины. В преамбуле приказа указываются нормы Закона, которые стали основанием для отказа в государственной регистрации, в пунктах приказа излагается решение Минюста и разъясняется порядок обжалования решения в суде. Приказ об отказе в государственной регистрации информагентства является индивидуальным и готовится на каждое информационное агентство отдельно.
Копия приказа об отказе в государственной регистрации информагентства посылается заявителю сопроводительным письмом,  подписанным директором  Департамента по адресу  учредителя (соучредителей) или по другому адресу, указанному в заявлении, в семидневный срок со дня получения заявления. Решения об отказе в государственной регистрации информагентства или нарушения установленного Законом порядка государственной регистрации (перерегистрации) информагентства могут быть обжалованы учредителем  (соучредителями) в суде.  

Комментариев нет: