Общий порядок рассмотрения
обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и
должностными лицами предусмотрен Федеральным законом «О порядке рассмотрения
обращений граждан РФ» от 02.05.2006 № 59-ФЗ (далее Закон РФ).
В соответствии со ст. 2
указанного Закона РФ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять
индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы
местного самоуправления и должностным лицам. Рассмотрение обращений граждан
осуществляется бесплатно.
В силу положений ст. 5 Закона РФ
при рассмотрении обращения гражданин имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; получать уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения и т.д.
Согласно ст. 12 Закона РФ
письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
Только в исключительных случаях, руководитель государственного органа или
органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо
вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о
продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Нарушение указанного порядка рассмотрения обращений граждан влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 5.59 КоАП РФ.
Нарушение указанного порядка рассмотрения обращений граждан влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 5.59 КоАП РФ.
За совершение данного
правонарушения мера ответственности в виде администриавного штрафа может быть
возложена исключительно на должностных лиц указанных органов.
Само определение понятия
должностного лица дано в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ, а также в пункте 5 ст. 4
Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006
года № 59-ФЗ.
В соответствии с указанными
положениями под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно
или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции
представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке
распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной
зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные
или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах
местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
Пределы назначения наказания в
виде штрафа за совершение указанного правонарушения составляют от 5 до 10 тыс.
руб.
Кроме того, как следует из
положений ст. 16 Закона РФ, гражданин, права которого нарушены при рассмотрении
его обращения, имеет право в судебном порядке потребовать возмещение убытков и
компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием)
государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица.
В то же время, необходимо помнить,
что в случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения,
расходы, понесенные в связи с рассмотрением его обращения государственным
органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, могут быть
взысканы с данного гражданина по решению суда.
Комментариев нет:
Отправить комментарий