На судью тоже можно пожаловаться

К сожалению, в Украине нет эффективных средств правовой защиты против действий судей. Это признает и Европейский суд по правам человека. Однако, если, по вашему мнению, действия судьи умаляют авторитет судебной власти, вызывают сомнения в объективности, справедливости и беспристрастности суда, нарушают действующее законодательство, то на судью можно пожаловаться.

Законом Украины о судоустройстве и статусе судей (далее закон) определен порядок привлечения судей к дисциплинарной ответственности.

Судья привлекается к дисциплинарной ответственности за нарушение законодательства при рассмотрении судебных дел. Статьей 83 Закона определено, что судья привлекается к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка по следующим основаниям:

- существенные нарушения норм процессуального права при осуществлении правосудия, связанные, в частности, с отказом в доступе лица к правосудию по основаниям, не предусмотренным законом, нарушение требований по распределению и регистрации дел в суде, правил подсудности или подведомственности, необоснованное применение мер обеспечения иска;

- непринятие судьей мероприятий по рассмотрению заявления, жалобы или дела в течение срока, установленного законом;

- нарушение требований относительно беспристрастного рассмотрения дела, в частности нарушение правил отвода (самоотвода);

- систематическое или грубое однократное нарушение правил судейской этики, которая подрывает авторитет правосудия;

- разглашение охраняемой законом, в том числе тайны совещательной комнаты или тайны, ставшей известной судье при рассмотрении дела в закрытом судебном заседании;

- непредставление или несвоевременное представление для обнародования декларации об имущественном состоянии, отражение в ней заведомо ложных сведений.

Отмена или изменение судебного решения не влечет дисциплинарной ответственности судьи, который принимал участие в его принятии, кроме случаев, когда нарушение допущено вследствие умышленного нарушения норм права или ненадлежащего отношения к служебным обязанностям.

Какие действия могут быть признаны нарушением присяги судьи

Согласно статье 126 Конституции Украины судья освобождается от должности органом, который его избрал или назначил, в случае, в частности, нарушение им присяги.

Высший совет юстиции рассматривает вопрос об увольнении судьи за нарушение присяги после предоставления Высшей квалификационной комиссией судей Украины соответствующего заключения или по собственной инициативе.

Нарушением судьей присяги является:

- совершение им действий, которые порочат звание судьи и могут вызвать сомнение в его объективности, беспристрастности и независимости, в честности и неподкупности судебных органов;

незаконное получение судьей материальных благ или осуществления расходов, превышающих доходы такого судьи и членов его семьи;

- умышленное затягивание судьей сроков рассмотрения дела сверх сроков, установленных законом;

- нарушение морально-этических принципов поведения судьи.

Нарушением присяги судьи, занимающий административную должность в суде, является также невыполнение своих должностных обязанностей, установленных для соответствующей административной должности, связанных с процессуальными действиями.

Органами, осуществляющими дисциплинарное производство относительно судей определены:

Высшая квалификационная комиссия судей Украины - относительно судей местных и апелляционных судов.

Высший совет юстиции - относительно судей высших специализированных судов и судей Верховного Суда Украины

Для оперативного и эффективного рассмотрения вопросов ответственности судей при Высшей квалификационной комиссии судей Украины функционирует служба дисциплинарных инспекторов, которые по поручению члена Комиссии предварительно анализируют заявления и сообщения о неправомерных действиях судей.

Каждое лицо имеет право непосредственно обратиться с жалобой на поведение судьи в Высшую квалификационную комиссию судей Украины.

Частью четвертой статьи 87 Закона определено, что дисциплинарное взыскание к судье применяется не позднее шести месяцев со дня открытия Высшей квалификационной комиссией судей Украины производство по дисциплинарному делу, но не позднее года со дня совершения проступка, без учета времени временной нетрудоспособности или пребывания судьи в отпуске. Вопрос об открытии дисциплинарного дела или отказе в ее открытии решает Высшая квалификационная комиссия судей Украины.

Что касается Высшего совета юстиции, то согласно решению Конституционного Суда Украины № 9-рп/2002от от 21 мая 2002 (дело о Законе Украины «О Высшем совете юстиции»), он обязан проверять обращения каждого гражданина если в них содержатся сведения о нарушении судьей присяги или фактов дисциплинарного проступка судьи Верховного Суда Украины или судьи высшего специализированного суда.

Органы, осуществляющие дисциплинарное производство относительно судей не вправе давать правовую оценку законности судебных решений, поскольку согласно части первой статьи 124 Конституции Украины, правосудие в Украине осуществляется исключительно судами. Делегирование функций судов, а также присвоение этих функций другими органами или должностными лицами не допускаются.

Законность и обоснованность судебных решений, в том числе неправильное применение или наличие нарушений судом норм материального или процессуального права, которые привели к неправильному решению дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, проверяются только судами апелляционной и кассационной инстанций.

Перечень требований к жалобе на судью

Обращение относительно фактов нарушения судьей Закона и присяги должны, отвечать требованиям Закона Украины «Об обращениях граждан». В частности, в обращении должна содержаться следующая информация:

- Фамилия, имя, отчество заявителя, место жительства или регистрации;

- Информация о представителе заявителя, в случае если, обращение подается представителем (полномочия представителя должны быть подтверждены доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства);

- Обращение должно быть подписано заявителем (заявителями) с указанием даты;

- Информация о судье (Ф.И.О.), название суда, номер дела, дата рассмотрения дела или вынесения решения и статус заявителя по делу (сторона, подсудимый, адвокат, свидетель, прочее);

- Факты нарушений судьей присяги и доказательства в подтверждение такой информации;

- Нормы закона, которые были нарушены судьей.

К обращению обязательно прилагаются копии судебных решений вместе с информацией о существенных последствиях, которые наступили в результате их принятия.

Справка:

Высшая квалификационная комиссия судей Украины

Адрес: ул. Липская 18 / 5, г. Киев, Украина, 01601

тел / факс (044) 277-76-23

Высший совет юстиции

Адрес: ул. Артема, 89, г. Киев, Украина, 04050

Приемная Председателя Высшего совета юстиции

тел. / факс: / 0 44/ 238-68-66

Отдел организации приема граждан

тел: (0 44) 482-09-39